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体育总局：落实彩票审计意见

2015-06-26 08:29 好博体育 1

6月25日，国家审计署宣布了2012年至2014年的彩票刊行费和彩票公益金（以下统称彩票资金）的审计结果，审计通告涉及18个省彩票资金基本情况，彩票资金使用和治理的主要成效，审计发现的问题以及整改情况等几个方面。就审计通告的宣布，中国体育报记者采访了国家体育总局体育经济司刘扶民司长。

问：作为体育彩票刊行销售事情的治理部门，体育总局如何看待本次彩票资金审计？

答：2014年11月至12月，审计署开展了对全国彩票资金的专项审计，对体育总局2012年至2014年10月彩票刊行费和公益金进行了审计。陈诉讲明，各省及财政、民政、体育行政部门凭据党中央、国务院的要求和部署，增强彩票资金治理，推进彩票市场和规则制度建设，彩票刊行规模稳步扩大，对支持社会公益事业发挥了积极作用。同时，审计陈诉指出了存在的问题和不足，提出了针对性的意见和建议。

体育总局高度重视这次专项审计事情，刘鹏局长在2015年1月召开的全国体育彩票事情聚会会议上提出，本次专项审计是对体育彩票事情的一次全面的检视和梳理。审计陈诉对近年来体育彩票整体事情给予肯定，是对好博体育的激励和推动。审计陈诉提出的问题和意见要求定性准确，针对性强，好博体育完全拥护并老实接受，一定凭据党中央的精神和审计建议的要求，认真查找问题存在的原因，接纳有力措施加以整改。

问：针对此次审计，体育总局做了哪些事情？

答：体育总局高度重视审计提出的意见建议，凭据“边审计、边整改、边规范、边提高”的事情要求，以审计促治理，鼎力大举增强体育彩票治理事情。

一是增强总局彩票中心采购治理。针对总局彩票中心个体项目未履行政府采购法式的问题，体育总局已要求总局彩票中心进行整改，完善政府采购治理流程，并对各地体育彩票机构的采购事情做出规范引导。目前，总局彩票中心采购事项按政府采购法式已进行整改。

二是切实清理整顿违规通过互联网销售体育彩票行为。体育总局一贯严格凭据《彩票治理条例》的要求和财政部的统一部署，扎实开展网络代购清查整顿事情。2012年体育总局召开专题聚会会议提出要求，并与各省(区、市)体育局签署《严格执行〈彩票治理条例实施细则〉杜绝擅自开展电话、互联网销售体育彩票责任书》。2014年2月又下发了《体育总局办公厅关于进一步深入开展网络代购清查事情的通知》，对网络代购行为提出清理要求。2015年1月，财政部、民政部、体育总局联合下发了《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠事情有关问题的通知》，要求彩票刊行、销售机构进行自查自纠，杜绝擅自开展互联网销售彩票，落实责任主体，建设长效机制。2015年2月1日，体育总局向各�。ㄇ⑹校┨逵窒路⒘恕豆赜谇惺德涫挡势弊式鹱ㄏ钌蠹埔饧銮刻逵势敝卫硎虑榈耐ㄖ罚蟾鞯厣钊肼涫瞪蠹普囊饧峋鼍勒ス嫱üチ厶逵势毙形�。2015年4月，财政部、公安部、工商行政治理总局、工业和信息化部、民政部、人民银行、体育总局、银行业监视治理委员会联合印发了《关于制止擅自利用互联网销售彩票的通告》，要求各部门坚决制止和严厉查处种种擅自利用互联网销售彩票行为，重申现行互联网销售彩票治理政策。

三是强化制度建设，提高彩票治理事情水平。凭据审计提出的问题，依据有关执法规则赋予的职责，增强制度建设和羁系，确保各项决策流程的正当、合规、合程序。同时，要求总局彩票中心凭据审计整改的后续羁系要求，增强对全国体育彩票事情的业务指导和监视，要求总局彩票中心凭据电话、互联网销售渠道的特点，进一步加大对新渠道建设的统筹计划和规范引导，防止在有关政府采购、对外相助、资金分配和使用等环节发生新的问题。

问：作为全国体育行政主管部门，请问对于地方体育行政部门存在的问题你们是否进行了相应的督促整改？

答：凭据有关治理措施，彩票公益金纳入各级财政政府性基金预算治理；地方彩票销售机构业务费实行省级集中统一治理，分级卖力。体育总局作为全国体育的行政主管部门，高度重视审计提出的问题，充实关注并实时督促地方体育行政部门接纳措施立即整改。好博体育注意到，审计通告中涉及体育系统问题共有108项。

体育总局领导已多次在聚会会议上强调审计整改事情的重要性，并部署落实。为了切实做好相关整改事情，体育总局于2015年2月已向各�。ㄇ�、市）体育局和总局彩票中心下发了通知，提出明确具体的事情要求，确保整改到位。

体育总局要求各省、自治区、直辖市体育局主要领导要凭据体育彩票事情“一把手工程”的要求切实抓好整改事情，凭据廉政建设“一岗双责”的要求，明确整改任务分工和责任人。对于事情不认真、责任心不强、不定期完成整改任务的，要凭据有关执法规则和事情纪律进行责任追究。

同时，针对审计提出的具体问题，体育总局提出三个方面的事情要求：

一是要求对照有关执法规则和制度规范，对现有制度的执行情况进行全面自查，强化事情流程治理和宁静治理体系建设，在产物治理、渠道治理、技术数据治理和开奖兑奖治理等体育彩票刊行销售焦点业务环节，进一步完善事情尺度和制度规范，确保体育彩票刊行销售历程的规范宁静。

二是要求依据有关执法规则和制度规范，对体育彩票刊行费和公益金的筹集、分配、收缴、使用、监视检查的全流程进行梳理，确保彩票资金使用的规范合理。对预算治理不规范的问题，要求各�。ㄇ�、市）体育局完善预算治理制度，严格预算治理执行；对虚报冒领、挤占挪用彩票资金的问题，要求各�。ㄇ�、市）体育局认真把好公益金项目申报关，跟踪资助项目实施情况，提高彩票资金使用规范性和效益；对未按要求政府采购、帐外核算彩票资金的问题，要求各�。ㄇ�、市）体育局严格凭据《政府采购法》、《彩票机构财政治理措施》等相关制度的要求，依法依规进行政府采购，实时足额上缴刊行机构业务费；对违规构建楼堂馆所、发放津补助等问题，要求各省（区、市）体育局坚决纠正违规行为；对涉嫌违法违纪的行为，全力配合司法机关做好视察事情，坚决一查到底，绝不迁就迁就。为确保审计整改事情实时到位，好博体育进一步要求各�。ㄇ�、市）体育局对照彩票资金审计发现的问题，逐项制定有针对性的整改措施，实时向有关部门陈诉整改情况并向社会果真。

三是要求各省（区、市）体育局接纳切实有力的措施，落实整改责任，严格凭据中央统一部署，深入开展自查自纠，彻底清理整治违规利用互联网销售彩票问题，并配合公安、工商行政治理等部门严厉攻击销售私彩等非法经营运动。从目前的情况来看，违规利用互联网销售体育彩票现象获得了有效停止，彩票市场情况进一步净化。

好博体育还要求，各省（区、市）体育局要以《彩票治理条例》和《实施细则》为基础依据，切实依法履行治理职责，凭据审计提出的建议，在彩票机构对外相助、政府采购、财政治理等重点领域增强羁系，以此次审计整改为契机，凭据“依法治彩”的要求切实提高体育彩票治理水平。

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