去年中国彩票共为政府财政筹集1040亿元的公益金，但仅能找到400亿元已被用于社会福利项目的证据，尚不清楚余下640亿元的去处。“这些资金间接来自民众，它们被如何利用是个重大问题”，研究人员体现，“最重要的问题是这些资金可以不受限制地被使用，且其中一部门资金并未被用于公共福利。”（6月18日人民网）
涉及福利彩票等公益基金的新闻，总会牵感人们的敏感神经。新闻宣布后，网友迅速将新闻与郭美美事件引起的红十字会危机联系起来，在吐槽的同时，也指责有关机构羁系不力、操作不透明，违背了设立福利彩票的初衷。
但事实上，彩票收入的四成用于福利事业并不违反国家划定。彩票销售后取得的资金包罗了彩票奖金、彩票刊行费和彩票公益金，其中的彩票公益金即是用于“社会福利”的专项资金。尽管《彩票治理条例》和《彩票治理条例实施细则》对彩票公益金比例没有明确，但凭据民政部《中国福利彩票治理措施》“社会福利资金不得低于彩票资金的30%”的划定，彩票资金的四成用于社会福利显然到达了国家划定的尺度，“其中一部门资金并未被用于公共福利”实属正常。
福利彩票资金使用切合划定却为何再次引起质疑？一方面，其彩票资金去向没有实时对外宣布，或者宣布内容过于概略。在彩票资金中，彩票刊行用度占据了较大比例，与发达国家的两三个百分点相比，我国刊行用度则高达15%，而其中具体开支则是笔糊涂账，没有提供细目供民众查阅下载，让人起“暗箱操作”的联想。另一方面，经过红会事件以后，人们开始对公益机构的信任度到达心底，并波及到所有政府设立、治理的公益机构。
从本质来看，彩票是政府与民众之间的一场博弈游戏，福利彩票遭质疑的背后，是信任危机。福利彩票要取信于民、造福于民，其焦点仍是强化羁系、透明果真。而福利彩票运作透明不能依靠福彩机构自己去推动，相应地，要提高立法条理，尽快制定国家《彩票法》，明确彩票资金用途，明晰部门尽管责任，最大限度降低彩票销售、治理成本，将最大化资金用于福利事业，才不辜负“福利”这一名头。
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