【规则】彩票治理条例2009

2016-02-23 14:10 好博体育 2

中华人民共和国国务院令

第554号

《彩票治理条例》已经2009年4月22日国务院第58次常务聚会会议通过，现予宣布，自2009年7月1日起施行。

总理　温家宝

二○○九年五月四日

彩票治理条例

第一章　总　　则

第一条　为了增强彩票治理，规范彩票市场生长，维护彩票市场秩序，掩护彩票加入者的正当权益，促进社会公益事业生长，制定本条例。

第二条　本条例所称彩票，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业生长而特许刊行、依法销售，自然人自愿购置，并凭据特定规则获得中奖时机的凭证。

彩票不返还本金、不计付利息。

第三条　国务院特许刊行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许，禁止刊行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内刊行、销售境外彩票。

第四条　彩票的刊行、销售和开奖，应当遵循果真、公正、公正和老实信用的原则。

第五条　国务院财政部门卖力全国的彩票监视治理事情。国务院民政部门、体育行政部门凭据各自的职责划分卖力全国的福利彩票、体育彩票治理事情。

省、自治区、直辖市人民政府财政部门卖力本行政区域的彩票监视治理事情。省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门凭据各自的职责划分卖力本行政区域的福利彩票、体育彩票治理事情。

县级以上各级人民政府公安机关和县级以上工商行政治理机关，在各自的职责规模内，依法查处非法彩票，维护彩票市场秩序。

第二章　彩票刊行和销售治理

第六条　国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票刊行机构、体育彩票刊行机构（以下简称彩票刊行机构），划分卖力全国的福利彩票、体育彩票刊行和组织销售事情。

省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票销售机构、体育彩票销售机构（以下简称彩票销售机构），划分卖力本行政区域的福利彩票、体育彩票销售事情。

第七条　彩票刊行机构申请开设、停止福利彩票、体育彩票的具体品种（以下简称彩票品种）或者申请变换彩票品种审批事项的，应当依照本条例划定的法式报国务院财政部门批准。

国务院财政部门应当凭据彩票市场康健生长的需要，凭据合理计划彩票市场和彩票品种结构、严格控制彩票风险的原则，对彩票刊行机构的申请进行审查。

第八条　彩票刊行机构申请开设彩票品种，应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意，向国务院财政部门提交下列申请质料：

（一）申请书；

（二）彩票品种的规则；

（三）刊行方式、刊行规模；

（四）市场分析陈诉及技术可行性分析陈诉；

（五）开奖、兑奖操作规程；

（六）风险控制方案。

国务院财政部门应当自受理申请之日起90个事情日内，通过专家评审、听证会等方式对开设彩票品种听取社会意见，对申请进行审查并作出书面决定。

第九条　彩票刊行机构申请变换彩票品种的规则、刊行方式、刊行规模等审批事项的，应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意，向国务院财政部门提出申请并提交与变换事项有关的质料。国务院财政部门应当自受理申请之日起45个事情日内，对申请进行审查并作出书面决定。

第十条　彩票刊行机构申请停止彩票品种的，应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意，向国务院财政部门提出书面申请并提交与停止彩票品种有关的质料。国务院财政部门应当自受理申请之日起10个事情日内，对申请进行审查并作出书面决定。

第十一条　经批准开设、停止彩票品种或者变换彩票品种审批事项的，彩票刊行机构应当在开设、变换、停止的10个自然日前，将有关信息向社会通告。

第十二条　因维护社会公共利益的需要，在紧急情况下，国务院财政部门可以接纳须要措施，决定变换彩票品种审批事项或者停止彩票品种。

第十三条　彩票刊行机构、彩票销售机构应当依照政府采购执法、行政规则的划定，采购切合尺度的彩票设备和技术服务。

彩票设备和技术服务的尺度，由国务院财政部门会同国务院民政部门、体育行政部门依照国家有关尺度化执法、行政规则的划定制定。

第十四条　彩票刊行机构、彩票销售机构应当建设风险治理体系和可疑资金陈诉制度，保障彩票刊行、销售的宁静。

彩票刊行机构、彩票销售机构卖力彩票销售系统的数据治理、开奖兑奖治理以及彩票资金的归集治理，不得委托他人治理。

第十五条　彩票刊行机构、彩票销售机构可以委托单元、小我私家署理销售彩票。彩票刊行机构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销条约。福利彩票、体育彩票的代销条约示范文天职别由国务院民政部门、体育行政部门制定。

彩票代销者不得委托他人代销彩票。

第十六条　彩票销售机构应当为彩票代销者配置彩票投注专用设备。彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。

第十七条　彩票销售机构应当在彩票刊行机构的指导下，统筹计划彩票销售场所的结构。彩票销售场所应当凭据彩票刊行机构的统一要求，设置彩票销售标识，张贴警示标语。

第十八条　彩票刊行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得有下列行为：

（一）进行虚假性、误导性宣传；

（二）以诋毁同业者等手段进行不正当竞争；

（三）向未成年人销售彩票；

（四）以赊销或者信用方式销售彩票。

第十九条　需要销毁彩票的，由彩票刊行机构报国务院财政部门批准后，在国务院民政部门或者国务院体育行政部门的监视下销毁。

第二十条　彩票刊行机构、彩票销售机构应当实时将彩票刊行、销售情况向社会全面宣布，接受社会民众的监视。

第三章　彩票开奖和兑奖治理

第二十一条　彩票刊行机构、彩票销售机构应当凭据批准的彩票品种的规则和开奖操作规程开奖。

国务院民政部门、体育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门应当增强对彩票开奖运动的监视，确保彩票开奖的果真、公正。

第二十二条　彩票刊行机构、彩票销售机构应当确保彩票销售数据的完整、准确和宁静。当期彩票销售数据封存后至开奖运动结束前，不得查阅、变换或者删除销售数据。

第二十三条　彩票刊行机构、彩票销售机构应当增强对开奖设备的治理，确�？鄙璞刚Ｔ诵校⑴渲帽赣每鄙璞�。

第二十四条　彩票刊行机构、彩票销售机构应当在每期彩票销售结束后，实时向社会宣布当期彩票的销售情况和开奖结果。

第二十五条　彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内，持中奖彩票到指定的所在兑奖，彩票品种的规则划定需要出示身份证件的，还应当出示本人身份证件。逾期不兑奖的视为弃奖。

禁止使用伪造、变造的彩票兑奖。

第二十六条　彩票刊行机构、彩票销售机构、彩票代销者应当凭据彩票品种的规则和兑奖操作规程兑奖。

彩票中奖奖金应当以人民币现金或者现金支票形式一次性兑付。

不得向未成年人兑奖。

第二十七条　彩票刊行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者小我私家信息的人员，应当对彩票中奖者小我私家信息予以保密。

第四章　彩票资金治理

第二十八条　彩票资金包罗彩票奖金、彩票刊行费和彩票公益金。彩票资金组成比例由国务院决定。

彩票品种中彩票资金的具体组成比例，由国务院财政部门凭据国务院的决定确定。

随着彩票刊行规模的扩大和彩票品种的增加，可以降低彩票刊行费比例。

第二十九条　彩票刊行机构、彩票销售机构应当凭据国务院财政部门的划定开设彩票资金账户，用于核算彩票资金。

第三十条　国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当建设彩票刊行、销售和资金治理信息系统，实时掌握彩票销售和资金流动情况。

第三十一条　彩票奖金用于支付彩票中奖者。彩票单注奖金的最高限额，由国务院财政部门凭据彩票市场生长情况决定。

逾期未兑奖的奖金，纳入彩票公益金。

第三十二条　彩票刊行费专项用于彩票刊行机构、彩票销售机构的业务用度支出以及彩票代销者的销售用度支出。

彩票刊行机构、彩票销售机构的业务费实行收支两条线治理，其支出应当切合彩票刊行机构、彩票销售机构财政治理制度。

第三十三条　彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡财政一般预算。

彩票公益金凭据政府性基金治理措施纳入预算，实行收支两条线治理。

第三十四条　彩票刊行机构、彩票销售机构应当凭据国务院财政部门的划定，实时上缴彩票公益金和彩票刊行费中的业务费，不得截留或者挪作他用。财政部门应当实时核拨彩票刊行机构、彩票销售机构的业务费。

第三十五条　彩票公益金的分配政策，由国务院财政部门会同国务院民政、体育行政等有关部门提出方案，报国务院批准后执行。

第三十六条　彩票刊行费、彩票公益金的治理、使用单元，应当依法接受财政部门、审计机关和社会民众的监视。

彩票公益金的治理、使用单元，应当每年向社会通告公益金的使用情况。

第三十七条　国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当每年向本级人民政府陈诉上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况，并向社会通告。

第五章　执法责任

第三十八条　违反本条例划定，擅自刊行、销售彩票，或者在中华人民共和国境内刊行、销售境外彩票组成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不组成犯罪的，由公安机关依法给予治安治理处罚；有违法所得的，没收违法所得。

第三十九条　彩票刊行机构、彩票销售机构有下列行为之一的，由财政部门责令停业整顿；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得3倍的�？睿欢灾苯勇袅Φ闹鞴苋嗽焙推渌苯釉鹑稳嗽保婪ǜ璐Ψ郑蛔槌煞缸锏模婪ㄗ肪啃淌略鹑�：

（一）未经批准开设、停止彩票品种或者未经批准变换彩票品种审批事项的；

（二）未按批准的彩票品种的规则、刊行方式、刊行规模、开奖兑奖操作规程刊行、销售彩票或者开奖兑奖的；

（三）将彩票销售系统的数据治理、开奖兑奖治理或者彩票资金的归集治理委托他人治理的；

（四）违反划定查阅、变换、删除彩票销售数据的；

（五）以赊销或者信用方式销售彩票的；

（六）未经批准销毁彩票的；

（七）截留、挪用彩票资金的。

第四十条　彩票刊行机构、彩票销售机构有下列行为之一的，由财政部门责令纠正；有违法所得的，没收违法所得；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

（一）采购不切合尺度的彩票设备或者技术服务的；

（二）进行虚假性、误导性宣传的；

（三）以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的；

（四）向未成年人销售彩票的；

（五）泄露彩票中奖者小我私家信息的；

（六）未将逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金的；

（七）未按划定上缴彩票公益金、彩票刊行费中的业务费的。

第四十一条　彩票代销者有下列行为之一的，由民政部门、体育行政部门责令纠正，处2000元以上1万元以下�？睿挥形シㄋ玫模皇瘴シㄋ�：

（一）委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的；

（二）进行虚假性、误导性宣传的；

（三）以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的；

（四）向未成年人销售彩票的；

（五）以赊销或者信用方式销售彩票的。

彩票代销者有前款行为受随处罚的，彩票刊行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销条约。

第四十二条　伪造、变造彩票或使用伪造、变造的彩票兑奖的，依法给予治安治理处罚；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条　彩票公益金治理、使用单元违反彩票公益金治理、使用划定的，由财政部门责令限期纠正；有违法所得的，没收违法所得；在划定期限内不纠正的，没收已使用彩票公益金形成的资产，取消其彩票公益金使用资格。

第四十四条　依照本条例的划定履行彩票治理职责的财政部门、民政部门、体育行政部门的事情人员，在彩票监视治理运动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，组成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不组成犯罪的，依法给予处分。

第六章　附　　则

第四十五条　本条例自2009年7月1日起施行。

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