优化彩票资金分配比例虽然重要，但要削减“问题存量”，在彩票资金治理透明度和执法规范方面还可更进一步。
继今年6月，审计署宣布了我国彩票资金状况首次大规模审计通告后，国家层面对彩票行业又有了新行动。据新京报报道，财政部日前宣布通知，划定自2016年1月1日起，传统型、即开型彩票刊行费比例暂维持15%稳定，乐透型、数字型、视频型、基诺型彩票刊行费比例不凌驾13%；同时彩票公益金比例最低不得低于20%。
通知甫出，舆论就提炼出了其中亮点：降低了刊行费；要求适当控制单注彩票最高中奖奖金额度，扩大彩票“中奖面”。这是个历史性进步，其意图或在于两点：既抑制彩票刊行费高企的问题，也调动民众加入彩票运动的兴致，并制止暴富诱惑下的“赌徒化加入心态”。
实质上，在电子化彩票压减了刊行边际成本，近10年来我国主要彩票品种刊行费却上升了逾7倍，及中奖面偏低影响彩民购彩体验的配景下，这些举措的针对性也很明显。而多管齐下，也能为推进新一轮彩票市场繁荣注入动力。
问题是，一纸通知，就能将彩票资金分配使用拉回“规范”轨道吗？且不说彩票刊行采购中的寻租乱象频发，就拿彩票公益金用途而言，其藏污纳垢的景象就已是屡遭曝光。无论是今年上半年曝出的“中福在线”成小我私家“财富帝国”的丑闻，照旧首次专项审计结果显示的，查出虚报套取、挤占挪用、违规采购等违法违规问题金额占抽查资金总额的25.73%，都凸显了乱象之严重：许多本该用于“扶老、助残、救孤、济困”的公益金，或是趴在账上睡大觉，或是被挪作他用，甚至是沦为“小金库”，彩票业的公益底色另有几多，已不堪拷问。
而这次通知，虽然明确提出让更多资金进入彩票公益金，也在技术层面对彩票资金比例进行了优化，但对彩票收益如何合理分配、规避滥用挪用，却并未过多涉及。毫无疑问，要更洪流平地削减“问题存量”，显然还可迈出更大的步子，特别是在彩票资金治理透明度和执法规范上。
彩票资金使用乱象频现，泉源就在于彩票治理部门权力过大，资金使用险些“谢绝监视”；且其治理仅止于部门治理规章，缺乏执法强制性。基于此，有须要对其治理体制进行刮骨疗毒式革新：既要尽早明确实现彩票资金治理信息全程果真，将彩票刊行费具体执行情况和公益金分配使用情况，由相关部门提供详细财政报表，且加大跨省、跨地域异地横向交流检查监视力度，也纳入第三方监视，更要尽快改变彩票治理机构兼事业单元、经营机构于一身的状况，加速管办疏散革新，学习我国台湾地域接纳果真招标方式，对彩票刊行市场化运作。
而这些，无论是资金流向要保证专项足额使用，制止部门结余挪用，照旧彩票治理机制革新，以及挪用等该如何追责纲纪责任，都需要纳入执法框架，专门针对彩票事业立法。
本质上，让彩票资金规范治理、使用透明且纳入法治化框架下，才气制止糜烂之手的“染指”，增强民众对彩票事业的信任度，这也是比扩大“中奖面”更能引发民众加入积极性的方式。也唯有如此，对彩票资金分配比例的划定才气落到实处，彩票行业才气步入稳健有序的轨道。
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