“十三五”计划发彩票牌照，真的吗？

2015-10-27 16:19

27日，一则来自中国证券网（上证报）的消息称：据悉，中国彩票十三五计划已体例完毕，正向各省征求意见，预计十一月中旬上报。计划中体现，建议在正当合规的情况下重启互联网彩票刊行，并发放更多牌照。消息一出，彩票看法大涨。

好博体育知道，自今年3月互联网全面停售以来，业内对于整顿市场发放互联网彩票牌照的呼声一直不停。彩票龙头500彩票网接入中国体彩新系统测试的行动，也被业内解读为“开放网售”的前奏。但至今仍未有进一步的消息，业内关于互联网彩票牌照最终能否发放，并无掌握。

那么此次消息是否属实？互联网牌照发放有没可能泛起在”十三五“计划当中？彩票牌照发放是否可期？

消息是否属实？

仔细阅读上证报的消息全文，可以发现至少有三处不严谨的地方。

一是出处不明，文中并没指出计划出自何部门；

二是”中国彩票十三五计划“说法十分不严谨，好搏体育查阅过往资料发现，在”十二五“计划当中，曾提及彩票的生长计划——继续通过划拨国有资产、扩大彩票刊行等渠道充实全国社会保障基金，积极稳妥推进养老基金投资运营。但并没有”中国彩票十二五计划“一说。

三是”预计十一月中旬上报“的时间点不太可能，如今已近11月，”国家彩票计划“这样一个重大项目，半个月时间就能在各省征求意见完毕？

由此看来，消息的真实性存疑。另外有媒体指出：如果这条消息确定属实，则反映的现象更可能是，体彩或福彩中心的“十三五计划”征求意见稿已经完成，正处于下发给各省征求意见的阶段。

此外，有媒体还质疑该消息系炒作，新浪彩通认为：像这则“彩票十三五计划”的消息，爽性直接指向了互联网彩票的牌照，但从消息的�：陨峡矗饨缙涫挡挥Ρв泄嗥诖残碚庵皇亲时居忠宦值慕杌醋鳌�

牌照发放会否泛起在”十三五“计划？

日前，人民日报宣布了“十三五”计划十大目标任务，其中经济相关的目标占据很大一块，好比保持经济增长、转变经济生长方式等。另据媒体报道，要实现全面建成惠及十几亿人口的小康社会的目标，“十三五”期间的年均GDP增速必须到达6.56%。因而“十三五”期间，经济生长是第一要务。

在上述前提下，彩票销售的重要性显而易见。好搏体育统计发现，来自彩票销售的收入在中国GDP中的占比也越来越高。好博体育来看一组数据：

年份	彩票销量（亿元）	GDP（亿元）	占比（%）
2014	3823	636138	0.60
2013	3093	588018	0.53
2012	2615	534123	0.49
2011	2216	484123	0.46
2010	1662	408902	0.41
2009	1325	345629	0.38
2008	1060	316751	0.33
2007	1017	268019	0.38
2006	819	217656	0.38
2005	714	185895	0.38

10年间，彩票销量占GDP的份额从0.38%一路升至0.6%。由此可见，年收入凌驾3000亿元的中国彩票显然已经成为国家重要的经济来源，国家一定会重视。

而好博体育知道，自互联网彩票全面停售以来，彩票销售也遭遇了”隆冬“。数据显示，今年1月至8月累计，全国共销售彩票2428.21 亿元，同比淘汰43.34亿元，下降1.8%。彩票销售越来越依赖于互联网渠道。那么，国家经过整顿，规范市�。缓蠓⒎排普罩仄艋チ鄄剩惹泻瞎摇被チ�+“的战略，也切合”十三五“推动经济生长的目标。

此外，”十三五“的十大目标，保障和改善民生和推进扶贫开发也在其中。彩票作为公益事业，其募集的公益金极大推动了公益项目的生长。随着彩票销量的增长，公益金也逐年增加。2014年，国家筹集公益金1051亿。

从这个层面看，”重启互联网彩票，发放更多牌照“被列入”十三五“计划十分合乎情理。

互联网彩票牌照发放有何难度？

好搏体育曾经分析过互联网彩票牌照发放的方式，发现难度不小。

一是，互联网彩票销售打破地域限制，从而导致各省公益金分配“不均”——更早看清互联网本质并主动拥抱互联网的“省、市彩票中心”，也就更早清除了跨地域销售的屏障，获得更多的彩票销售，进而为所在地获得更多的“彩票公益金”（35%的彩票公益金，一部门到财政部，一部门留到地方），这些“有能耐”的“省、市彩票中心”卖力人，也因为为当地政府获得更多的“可支配财政”，而被重用或提拔。

二是，福彩和体彩划分在中央和地方的利益花样差异——互联网福彩，国家层面能直接掌控的”蛋糕“越来越不如地方层面掌控的”蛋糕“大；互联网体彩，国家层面直接掌控的”蛋糕“相对较大，地方相对较小。因此就存在发”国家牌“照旧发”地方牌“的分歧。「回首牌照预测」

因此，即便互联网牌照发放可期，但时间表仍然是围绕在互联网彩票从业者心中的一大问号。究竟互联网彩票停售至今，已已往半年之久。许多彩票商业网站都在零营收的情况下静待牌照下发，压力不行谓不大。

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