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程阳：一刀切封杀互联网彩票缺依据

2015-06-30 10:04 好博体育 0

近日，中青网彩票频道上线，邀请了多位海内知名彩票专家访谈，以下是中青网彩票舒海对程阳的对话。

看法一：彩票行业为国家公益事业立下过汗马劳绩，一刀切式封杀互联网售彩是否合适需从羁系体系上寻找基础原因

舒海：2015年4月3日八部委联合通告，制止擅自利用互联网销售彩票，严厉攻击种种非法销售彩票行为，您认为暂停互联网销售彩票的原因是什么？

程阳：针对这个问题，做个简朴的回首，2000年的时候，我认为这是中国的彩票市场化的元年，2000年前后，陪同着电脑彩票的逐步壮大，中国彩票市场就进入到市场化的轨道上来了，并为中国彩票销售规模这15年的飞速攀升缔造了年均凌驾20％的市场奇迹。这么一个数额，为中国彩票的公益事业提供了越来越富足的资金，为国家的社会保障事业立下了汗马劳绩。

另外，从彩票自身来说，一直陪同着电脑彩票的生长而生长，并不是什么新鲜事物，这个是要说明的，只是互联网经济的自然产物，也是公益事业。但是很遗憾的是，中国的彩票羁系和治理机构并没有像中国其他各行各业一样，抓住并利用互联网经济这一契机生长和壮大中国公益彩票事业。

从2007年开始，都是接纳了消极被动的一刀切式封杀的思维，包罗这次八部委联合发文。之前，我国总共进行了5次大规模的封杀行动。最基础的原因，就是目前现有的彩票羁系和治理体系，已经不能适应中国现行彩票市场规模的需求，中国彩票治理体制需要改变。历次封杀互联网彩票所蒙受的理由，包罗截留销售款、做私庄、跨区域销售等等之类的问题，并不是互联网彩票特有的，这些问题，在通例的销售渠道同样存在，也就是说，这是中国彩票市场的共有问题，以此为由封杀互联网彩票，没有可靠的数据和事实支撑。

看法二：互联网彩票失业问题应当受到重视，中国彩票的治理应当多贴近市场、贴近黎民，倾听用户声音

舒海：目前彩票网站失业者比力多，您从专业的角度上来说，他们现在如何选择重新上岗？

程阳：这个问题，其实就涉及到政府所说的一个就业问题。今年李总理的政府事情陈诉中谈到，2014年城镇新增就业人口千万人以上，失业率的话呢，控制在了4.6％，国家各个部委，国民经济的各行各业，都应该为保证就业做孝敬。这是基本的执政为民，我认为。从就业的角度来看，通例的彩票销售网点，重点照旧再就业，或者说兼职性的增加收入问题，本质上来说，就是锦上添花的事。而互联网彩票的背后则是成百上千的互联网彩票商，每一个彩票商则缔造了几十人甚至几百人的大学生就业。所以就互联网彩票来说，这是解决大学生就业雪中送炭的民生工程。

互联网彩票从业者的失业问题，我认为需要政府相关部门的关爱。在当今互联网信息化的时代，互联网金融、互联网商务早已是普通化、黎民化的时代。在这个时代，好博体育说连黄金白银都可以网上交易的年代，没有任何理由阻止互联网彩票的进程，这基础不用讲太多的大原理，互联网彩票多年的曲折迂回，仅仅说明了一个简朴的原理，中国彩票的治理应该越发地贴近市场，贴近黎民，应该少一些任性，多一些接地气，应该多倾听市场的声音。

看法三：中青网彩票频道责任重大，应为国家彩票的康健生长提供有益探索

舒海：在这样一个特殊的时期，中青网彩票频道资讯平台上线的意义，您从专业的角度上给好博体育分析一下。

程阳：我始终认为在中国彩票市场中，媒体是重要的一级。我认为中国青年网彩票频道责任重大，应当肩负起六大功效：首先它应是公益事业的提倡者；第二它应该是彩票行业形象的塑造者；第三它还应该是彩票公正性的见证者；第四；它应该是彩票娱乐的践行者；第五它应该是彩票情报的通报者；第六应该是市场研究探讨和学术研究的主持者。中国青年网现在开通彩票频道，我认为充实体现了国家主流媒体对国家彩票业的重视，也从另外一个侧面反映出了中国彩票业的影响力在逐步扩大。好博体育说，一个成熟的彩票市�。枰涫档氖谐【赫衷诠衅笠岛兔裼笠低ň杭迹梢圆煌Ｍ晟坪屯缴ぶ泄势笔谐。Ｍ星嗤势逼档雷恃镀教ㄉ舷撸也势钡目到∩ぃ峁┯幸娴靥剿鳌�

看法四：彩票资讯市场依附于彩票销售市场的规模，中青网彩票频道是国家队，应当有更大继续

舒海：您从专业的角度上来分析一下，彩票信息资讯的市场现在到底有多大？好博体育始终觉得彩票的公益事业行之有效，公益性和慈善性在回报环节做得很好，但是民众知道的特别少。包罗我国许多的公益扶贫项目其实都是彩票的公益金所作的孝敬，但是老黎民所知很少，这与媒体的宣传力度有很大的关系。也就是说，目前彩票资讯市场到底有多大，请您做一下预见性的分析：

程阳：这个问题，可以这样说，自己彩票资讯市场就依附于彩票市场的，或者更大地说，依附于彩票业，这个彩票业不光是中国的，而是全球的，甚至不光是全球的彩票业，是全球的博彩业。中国的彩票许多许多理念，是得益于全球广义上的博彩业这个看法，那么好博体育看，中国彩票现在的规模，其实外界都是不知道的，其实好博体育现在堪比世界五百强的，是一个数据。

第二个数据，好博体育的彩票机构，无论体彩，照旧福彩的营业收入，和洽博体育在境内外上市企业500强相比，都可以排到第三十几位了，那么中国彩票公益金的规模，也就是中国彩票上缴国家的和洽博体育许多名声赫赫的企业上缴国家的，好博体育可以比力一下，包罗中石油、国家开发银行、交通银行、中国移动、中国石化、招商银行、国家电网宁静安保险等等这些巨头，上缴国家的还不如中国彩票上缴的高。我希望国家有关机构看到这个数据。那么如何确保国家公益彩票事业的康健生长，理应纳入好博体育高层的视野。也就是说，好博体育有了这么大的一个行业，好博体育在做整个彩票资讯的时候，好博体育依附于这个行业，那好博体育会发现，从这个角度来理解中国的彩票业，彩票资讯自己就有了越发明晰的参照体系。那么彩票资讯市场的规模，它和彩票市场是正比关系，你这个市场自己规模越大，那么在依附于这个市场的整个资讯服务规模就越大。中青网彩票频道作为彩票资讯的国家队，我认为，应该有越发高的要求，应该有越发大的继续，包罗对国家彩票行业宣传的责任和义务。

舒海：希望您能具体给好博体育一些建议，好比说好博体育从什么偏向来分析好博体育彩票资讯市场。

程阳：偏向我已经在上一个问题回覆了，就是说，好博体育彩票资讯，好博体育彩票媒体，有6大功效，牢记那6大功效，就是我所期望的中国彩票媒体的偏向，但是事实上现在相当多的做彩票的媒体，偏离了这些偏向，我希望好博体育中青网在这6个方面都做得很好，如果说这6个方面都能做得很好，我认为就是一个一流的彩票资讯平台了。

看法五：中国彩票应当越发透明，彩票媒体更应当正确引导行业康健生长

舒海：从您的角度上来说，彩票资讯网站、报刊等等媒体，他们存在什么不足呢？

程阳：各方面都存在不足：

第一好博体育希望媒体是公益事业的提倡者。那么在这个问题上，好博体育就有一些杂音。包罗现在有一些人说，好博体育中国彩票卖的已经太多了，这种言论，我认为是个政治问题，做公益事业有太多可讲吗？！那么，好博体育中国有许多民生事业，包罗好博体育的社会保障，缺大量的资金，这个时候好博体育业内居然有人说好博体育彩票卖的太多了，所以说像这种事情，好博体育应该如何去回应。是不是好博体育的爱心事业和公益事业已经到头了，这是好博体育业内的声音。

第二行业形象的塑造者。好博体育媒体虽然可以从许多方面来看好博体育这个行业，那么也可以从批评者的角度去，也可以从践行者的角度去，但是现在的媒体起哄的比力多，非理性的噪音比力多，建设性意见发表的比力少，特别是对国家高层来讲，对好博体育行业走向性的问题真正有实际建言性的工具并不多。

第三彩票公正性的见证者。这个问题，好比说好博体育几多亿几多亿的大奖获得者，一些彩票机构就违背基本的国家里面，就是说太过的掩护了中奖者所谓的隐私，其实好博体育说掩护中奖者隐私的前提是对公共来讲掩护，对主流媒体，特别是好博体育中央级主流媒体来讲，应该是敞开的，如果说对中央级主流媒体，你都不敞开，你怎么体现彩票的公正性，所以中央主流媒体应该有更主动的加入意识。另外彩票娱乐的践行者，彩票娱乐问题比力严重，现在行业内关于购置彩票发生了许多问题，其实这跟好博体育许多彩票媒体不卖力任地煽动性的报道有直接性的关系。例如，从彩票娱乐的角度怎么去疏导和开导好博体育的购彩者，怎么样在奉献爱心的同时，获得一些刺激和利益，但是要把这个刺激和利益限制在一定的规模之内，这个需要好博体育媒体卖力人的去做一些有继续的事，而不是在那里做一些不卖力任的事情。

第四市场情报的通报者。这方面好博体育现在的媒体做得很不足，有些过多的从自身的角度去出发，但是没有从整个行业的角度，好比说全球发生了什么事情，全球有什么好的行业实践，有什么好的思维，值得好博体育去罗致。媒体作为这个行业的决策，应该提高自身的素质，从全球彩票和博彩行业提取信息，通报信息时，宣布一些高层需要的信息，好博体育应该花比力大的财力和无力，来作为这件事情。现在据我所知，中青网彩票频道希望做到那样，做一个彩票市场探讨、学术交锋的主持者。即是说，你提供了一个平台，给各路专家、学者们去知无不言吧，如果说能够做到这些，我认为就是比力好的。

看法六：工具方彩票文化差异在于执法自己，彩票没有纪律，中国人好赌要从文化和历史上寻找原因

舒海：好博体育东方人和西方人在看法和理念上是差异的，包罗对中奖的心态，西方人中了奖会很是阳光的告诉别人，咱们东方人，比力蕴藉，很怕露富，“枪打出头鸟”这种理念，您认为工具方文化有这种差异吗？

程阳：工具方文化差异，你适才说的是一部门，好博体育先说你提到的部门，这部门，也正是海内媒体可能报道有些偏颇的地方，似乎是外洋中了大奖，都市很开心地、很主动地去炫耀自己，去向媒体宣布得大奖的消息，实际情况不是这样子的。例如，美国许多州中奖者是无需果真的，而且，美国各个州都是独立立法，趋势也越来越趋向于守旧。因为，以往有些中奖者曾经遭遇一些不测，那么现在美国各个州的执法慢慢趋向于掩护中奖者。

其实我认为这和文化没什么关系，重要的是执法自己，也就是说执法自己是怎么说的，美国各个州的执法要求必须果真，其实的话呢，另有一个误解是它在关于彩票相关的执法里面，它说要果真的只是中奖者的姓名和中奖金额，但是好博体育所看到的，所谓的露脸的照片和视频，这些工具其实是彩票机构恒久疏导的作用。反过来，在好博体育海内也有这样的案例，好比说，广西福彩中奖者在网上泛起的比力多。因为广西福彩有一套比力好的梳理机制，中奖者基本都可以很顺利地接受媒体的采访，虽然戴着面具，已经比许多省中了大奖后，连人影都不见的进步多了。

这个与其说是文化，不如说是执法。

工具方博彩业最大的差异，我认为主要是，博彩这个理性的理解上差异，你会看到全世界的各地中国人面孔特别多，全世界博彩都认为中国人特别好赌，其实这背后有很深很深的历史和文化的烙�。飧隼佑『帽人担貌┨逵峥吹酵闲矶啾ǖ溃矶嗳宋虿势迸灿霉睿赴偻蛏锨蚵虿势钡鹊日庑┌咐庑┰谕庋笫遣恍兴家榈氖虑�。那么这个各人不要认为说这小我私家这么有文化，上过大学，懂概率懂数学，这是没有关系的。好博体育应该反思中国五千年的文明，为什么好博体育在自然科学界，特别是在数学、在概率界对世界文明没有什么孝敬的，就是东方人善于一些技巧性思维和西方梳理性的思维照旧有差异的，好博体育许多所谓的彩民，是在亏了几百万、上千万以后才凄惨的获得一个教训，彩票是没有纪律的，这个是行业今后逐步探讨的一些问题。

看法七：彩票行业执法规范需要各人配合探索

舒海：现在彩票它是如何公正的宣布中奖信息，如何防止糜烂，您如何看待这个问题？

程阳：如何公正地宣布中奖信息，好博体育从社会关注的两个偏重点来说，第一是从彩票销售环节，也就是从彩票的筹集资金历程来讲，从国家政策来讲，中国彩票收支两条线，也就是筹集资金，销售彩票，怎么使用资金，这些与彩票机构没什么关系。尽管说，有些彩票机构也加入了一些小的项目，但是整体上讲，中国彩票收支两条线，也就是从销售彩票来讲，各人所说的公正性，其实就是中奖者的公正性等等这些工具，另有一点就是最近各人比力关注的是彩票资金　“取之于民，用之于民”这个问题，所以说，彩票公正性广义上应该包罗这两个方面第一是整个销售环节的民众性，第二好博体育资金使用的公正性，都需要不停地努力，不停地透明来增强中国彩票的公正性，但是在这方面的话，外洋的公正性，它也不是天生的，包罗欧美，他们是有一个执法支撑的，也就是信息果真法。信息果真法要求，政府果真信息，以及果真到什么水平，等等。而我国没有此类这样的执法，所以说，这些是彩票行业内各人配合要去探索的问题。

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