京华时报讯记者昨天从国家生长革新委了解到，我国已进一步明确，要确保将政府用于社会福利事业的彩票公益金50%以上用于养老服务业。
发改委办公厅、民政部办公厅、全国老龄办综合部日前联合印发《关于进一步做好养老服务业生长有关事情的通知》，明确进一步加大政府投入支持养老服务体系建设，要确保将政府用于社会福利事业的彩票公益金50%以上用于养老服务业。要发挥好政府投资引导作用，积极支持社会资本进入。
通知明确，生长革新部门要会同民政部门做好2015年度中央预算内投资计划有关事情，做好养老服务项目储蓄。各地要针对养老服务体系存在的困难和问题，研究提出“十三五”养老服务体系建设思路，进一步健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。
中国福利彩票刊行治理中心今年1月宣布，2014年中国福利彩票总销量突破2000亿元大关，达2059.68多亿元，同比增加294亿多元，为国家筹集公益金570多亿元，同比增加约66亿元，实现了年刊行量新的历史性跨越。
福彩公益金简介
中国福利彩票包罗刮刮乐、双色球等。彩票公益金来源于彩票刊行销售收入和逾期未兑奖的奖金。彩票公益金在中央和地方之间按50:50比例分配。中央集中彩票公益金，在社保基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间划分按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等部门研究确定分配原则。
发改委通知全文
国家生长革新委办公厅 民政部办公厅 全国老龄办综合部
关于进一步做好养老服务业生长有关事情的通知
发改办社会[2015]992号
《国务院关于加速生长养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号，以下简称《意见》）实施以来，养老服务业生长态势良好，生长情况获得明显改善，社会资本投入积极性显著提高，政策效果逐步显现。为进一步加速生长养老服务业，抓好近期重点事情，现就有关事项通知如下：
一、督促落实养老服务业生长政策。各地要进一步落实好《意见》要求和中央部门出台的配套政策，并增强对实施情况的监视检查。要认真跟踪和分析养老服务业生长形势，实时总结重要政策创新、工业生长模式创新、规模以上企业生长、养老与相关工业融合等方面的进展和经验，分析存在问题，并提出下一步事情建议和计划，请于4月30日前向国家生长革新委、民政部和全国老龄办报送养老服务业政策落实和生长形势陈诉。有关情况与数据统计截止到2015年3月底。
二、切实加大养老服务体系投入力度。各地要优化投资结构，
进一步加大政府投入支持养老服务体系建设。要确保将政府用于社会福利事业的彩票公益金50%以上用于养老服务业。
同时发挥好政府投资引导作用，积极支持社会资本进入。生长革新部门要会同民政部门做好2015年度中央预算内投资计划有关事情，以老年养护院等专业养老服务设施和社区老年人日间照料中心等社区养老设施为建设重点，增强组织协调，确保项目建设进度和质量，并做好养老服务项目储蓄。
三、积极谋划“十三五”养老服务体系建设。各地要适时开展“十二五”养老服务体系建设计划实施情况评估，针对养老服务体系存在的困难和问题，研究提出“十三五”养老服务体系建设思路，凭据人口变化趋势和当地实际，科学分析生长需求，合理确定生长目标，确保建设思路的可操作性、针对性和创新性，进一步健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。
四、统筹推进养老服务业综合革新试点。各地要深入贯彻落实《意见》政策措施，养老服务业综合革新试点地域要率先凭据深化体制革新、坚持保障基本、注重统筹生长和完善市场机制的思路，以综合革新试点为抓手，在已确定的八项试点任务基础上，斗胆创新，不停深化综合革新试点方案。要对照试点主要目标、具体任务、重大项目、保障措施、时间部署等落实进度，总结形成一批可连续、可复制的示范经验和创新政策，实时上报，三部门将适时在全国规模宣传推广。
五、扎实推进康健与养老服务重大工程。省级生长革新部门要会同民政、卫计、领土、住建、银监、老龄等部门，推动社区老年人日间照料中心、老年养护院等专业养老服务设施、养老院和医养结合设施、以及农村养老服务设施等建设，增强重大工程建设事情的统筹协调，健全事情联动机制，定时调治上报项目数据，实时协调整决重大问题。要进一步落实事情责任，部署专人卖力项目统计和上报事情，建设健全重大建设项目综合统计制度。
六、积极推动养老服务业创新生长。各地要结合养老服务业综合革新试点和“康健与养老服务”重大工程，培育一批工业链长、笼罩领域广、经济社会效益显著的养老示范企业。要在养老领域推进“互联网+”行动，将信息技术、人工智能和互联网思维与居家养老服务机制建设相融合，对传统业态养老服务进行革新升级，通过搭建信息开放平台、开发适宜老年人的可穿着设备等，不停发现和满足老年人需求，强化供需衔接，扩大服务规模，提供个性、高效的智能养老服务。要以长效相助机制建设为重点，建设医疗机构与养老机构之间的医疗服务绿色通道，积极推动医养融合生长。要在居家社区服务方面推动养老企业连锁化经营，实施品牌战略，鼎力大举增强社区养老服务设施建设，开展社区无障碍设施革新等事情，并要勉励养老领域的公共创业，培育小微型家庭式养老服务机构，对普通住宅用于开设社区养老服务机构在变换设施用途、消防审批等方面提供便利条件。
七、探索建设多元化投融资模式。积极开展养老工业专项债券品种创新，对于具有稳定偿债资金来源的养老工业项目，凭据融资—投资建设—接纳资金关闭运行的模式，将企业项目收益债券推广到养老服务领域。各地在实施“康健与养老服务”重大工程中，要积极利用新政策工具，勉励政府和社会资本相助等方式生长多条理、多样化的养老服务。要切实推广政府购置养老服务，逐步扩大购置规模，充实考虑小微企业生长现状，为其加入购置服务缔造条件。勉励各地结合实际，凭据政府引导、市场化运作的原则，探索以基金治理方式运用政府投资，接纳创业投资引导基金、工业投资基金等模式，逐步与金融资底细结合，发挥撬动社会资本的杠杆作用。
八、有力维护养老服务业生长情况。各地要依法履行职责，坚持放管结合，切实增强对养老服务业生长的事前调研、事中督查和事后羁系，形成整体羁系协力。要完善守信激励、失信惩戒机制，依法纠正和查处违法违规特别是对侵犯老年人正当权益的行为。要切实营造公正竞争情况，坚持依法行政、简政放权，最大限度支持养老服务市场主体创新生长，有效引发市场活力。生长革新部门、民政部门、老龄事情部门将适时组织专项督查，促进养老服务业康健生长。
国家生长革新委办公厅
民政部办公厅
老龄委办公室综合部
2015年4月22日
评论正在加载...