2016年是我国“十三五”开局之年，在经过近些年的高速生长后，“十三五”时期的彩票将如何生长，成为各人关注的焦点。在近日举行的第六届中国彩票行业沙龙运动中，河南财经政法大学彩票研究所所长冯百鸣教授就此作了主题演讲，并接受新华彩票专访。
河南财经政法大学彩票研究所所长冯百鸣教授
革新体制：建设国家彩票公司
冯百鸣教授强调，“十三五”时期我国彩票生长的首要问题是彩票体制革新。他认为，目前的彩票治理体制存在着一些毛病，彩票所袒露的种种问题都与体制有着直接的关系。
彩票市场具有二重性，既有政府管制调控的部门，又有充实市场化、购置群体自由的部门。针对此，冯百鸣教授建议建设国家彩票团体公司，再分属机构统领，实现“先统再归”。
冯百鸣教授体现，“政企离开”便于羁系，也有利于增强彩票资金的透明度。他建议，我国彩票可以借鉴台湾地域和其他国家的治理要领，由运营公司进行市场运作，由政府卖力羁系，只需划定彩票公司按一定比例筹集公益金。这种形式可以提高效率，把运营和治理离开也更具有公正性。
渠道创新：互联网售彩是挑战
“十三五”时期，互联网彩票如何生长也是各界关注的重点。冯百鸣教授指出，互联网售彩实际上是一项挑战，不仅是挑战传统售彩形式，还会带来一系列新的问题，好比未成年人购彩，各区域公益金分配等。同时，互联网售彩也让羁系越发困难。现有的投注站购彩形式，看似不如互联网购彩方便，但却是一种购彩控制，能够淘汰因随时都可购彩而发生的彩票沉溺症等，也能够有效的控制虚假彩票的问题。
冯教授认为，除了互联网购彩，销售渠道的创新还可有多种形式。他建议，可以借鉴外洋的兼营售彩模式，在高铁、车站等人流密集地开设自助终端的销售模式，这也是一种趋势。而这些，都是“十三五”彩票生长中可以创新的地方。
透明化：匿名领奖与国情和社会文化分不开
在彩票生长进程中，信息果真透明化一直都是各界争论的焦点。除了刊行费、公益金的果真透明外，中奖者是否应该果真透明，也一直是民众争论的话题。冯百鸣教授认为，匿名领奖与否，是与国情和社会文化分不开的。我国《彩票治理条例》中划定，机构有义务掩护中奖者的信息。这是结合我国实际情况，为了维护社会稳定而设定的。
冯百鸣教授特别指出，民众虽然需要知道彩票资金的去向，特别是奖金的去向。但在中奖者获奖后，奖金仅属于其小我私家，而不是其他彩民，因此中奖者有权掩护自己的隐私。
目前，我国也会宣布中奖彩票出自哪个投注站，这属于部门果真信息，只有获奖者小我私家信息不予以果真。冯百鸣教授介绍，纵然在外洋，各国家和地域对于匿名领奖的态度也是纷歧致的。究其基础，照旧文化上的差异造成的。目前在我国，对于中奖者小我私家信息果真和隐私掩护没有更好的解决措施，但现在的匿名形式是合理的，有利于彩票生长。
彩票的体制革新和果真透明，是今后彩票生长中最亟待解决的问题，冯百鸣教授总结道，未来彩票业的生长理念应该是：公益、诚信、创新、和谐、宁静。（于嘉怿）
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