近日，财政部宣布《关于进一步规范和增强彩票资金组成比例政策治理的通知》，强调彩票刊行机构应严格限定彩票奖金比例，适当控制单注彩票最高中奖奖金额度，在保障彩票公益金比例最低不得低于20%的同时，合理控制彩票刊行费比例，提高彩票中奖面。
彩票资金由彩票奖金、彩票刊行费、彩票公益金组成。彩票资金组成比例政策是调控彩票市场的一项重要手段，财政部此次规范彩票刊行费比例，一方面因为目前用于奖励的资金比例较低、彩票设奖金额不合理，降低了购彩的体验和娱乐性，挫伤了彩民积极性，另一方面因为随着彩票销量的剧增，按比例提取的刊行费随之增加，远超刊行成本的上涨，花不掉的刊行费形成巨额结余，容易滋生贪污糜烂现象，削弱彩票的公信力。
刊行费“瘦身”意味着公益金“增肥”，有利于彩票事业连续康健生长。但是，彩票市场的问题不仅仅在于彩票资金比例不合理，还在于账目治理不果真、不透明。 《彩票治理条例实施细则》明确划定，“彩票公益金的治理、使用单元，应当实时向社会进行通告或者宣布消息，依法接受财政部门、审计部门和社会民众的监视。”然而现实中，彩票资金尤其是公益金仍然遮遮掩掩、去向成谜，让民众雾里看花、云山雾罩。今年6月，在首次大规模针对彩票资金的“审计风暴”中，查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补助等违法违规 “问题资金”169.32亿元，占抽查资金总额的四分之一。这说明，如果不果真彩票资金收支的来龙去脉，就无法停止暗箱操作、中饱私囊。这就要求财政、审计部门宣布的数据要越发细致具体，便于民众监视。同时。增加民众对彩票中心的熟悉水平，包罗操作法式、中奖制度、事情流程、资金使用的透明度等。
除了让彩票资金走入 “阳光地带”，还要从制度层面规范彩票收益的分配使用。这些年，彩票公益金使用杂乱情况并不少见，有的“趴在账上睡大觉”，有的沦为“小金库”，有的挪作办公经费，有的用于改善福利。倘若只是在技术层面对彩票资金比例进行优化，却无规则避彩票资金滥用挪用现象，彩票刊行仍然可能在一种无序状态下进行，主管部门应出台明确的尺度、细则规范彩票收益的分配和使用，同时进行强力羁系和问责，倒逼职能部门规范刊行，堵住权力滥用漏洞。
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