财政部日前宣布了《关于进一步规范和增强彩票资金组成比例政策治理的通知》。通知要求，合理设置彩票设奖金额，提高彩票中奖面，增强购彩体验和娱乐性。切实保障彩票公益金比例。彩票刊行机构应当凭据彩票需求状况及彩票品种的特性，在彩票游戏规则中合理拟定彩票公益金比例，彩票公益金比例最低不得低于20%。（11月16日中国新闻网）
对彩票奖项的设置、彩票奖金的比例、中奖面、最高奖金额等进行重新界定和规范，是完全须要的，也是增强彩票体验性和娱乐性的重要方面。因为，经过二十多年的生长，彩票已经成为经济生活中不行缺少的一种生活方式，许多人已经把购置彩票看成体验和娱乐的重要手段，经常加入到购置彩票运动之中，并从中享受生活的乐趣。
但是，也必须看到，随着加入彩票运动的人群越来越多，彩票销售数量的不停扩大，种种矛盾和问题也在不停增多。除彩票运动历程中存在的奖项设置不合理，最高奖越来越失去理智、失去彩票的初衷需要规范之外，最焦点的问题，可能照旧彩票收益的分配和使用了。因为，越来越多的迹象讲明，彩票刊行收益的分配使用是很不合理的，甚至存在着比力严重的违法乱纪和利益输送现象。如前些时间引起社会广泛关注的福利彩票收益分配问题，讫今没有一个明确的亮相和说法。一定水平上，已经影响到民众加入彩票运动的热情。
事实也是如此，宽大彩民加入彩票运动，并不仅仅完全为了“发达”，很洪流平上也是为了体验和娱乐，是想通过这样的方式支持社会福利事业、体育事业等。如果彩票收益在分配和使用历程中，存在这样或那样的问题，甚至成为少数人进行利益输送和依法糜烂的工具，那么，彩票运动就有可能受到彩民的抵制，使其失去存在的价值，失去为公益事业、福利事业、体育事业等募集资金的功效，也让宽大彩民失去了一个体验和娱乐的方式。
要知道，奖项设置、中奖比例、最高奖资金控制等，都是技术方面的问题，如何调整、如何规范，对彩民的影响是有限的。但是，彩票收益的分配和使用，则对彩民心理的影响极大。因为，谁也不会同意，自己购置彩票的收益，被非法分子或糜烂分子据为己有，不会同意这些收益被分子通过利益输送酿成少数人的“福利”。那么，一旦泛起收益被贪污、挪用、转移的现象，就一定会对彩民的心理发生极大的伤害，就像郭美美事件后的慈善基金一样，发生极大负面影响。
恰恰是在这个问题上，有关方面似乎并没有真正认识到问题的严重性，没有把规范彩票收益的事情放到突出位置，而是任凭彩票机构及其事情人员任性操作、不规范操作，以至于泛起了许多无法说清、无法果真的问题。如此一来，彩票刊行也成为了不知隐藏着几多秘密的一项事情。
很显然，财政部此次出台的文件，只是在技术层面对如何规范彩票刊行提出规范要求，而没有对彩票收益如何分配使用提出更好的意见和尺度，更没有对相关职能部门在彩票刊行、收益分配、羁系等方面提出要求。那么，彩票刊行就仍然可能在一种无序的状态下进行，纵然奖项设置再科学、中奖比例再高，也不行能使彩票刊行事情完美，使彩票刊行事情规范有序进行。诸如利益输送、贪污糜烂等方面的问题，仍然会大量存在，使彩民利益受到极大影响和伤害。
在社会公共、社会福利、社会慈善等方面都还严重滞后以及群众体育事业生长投入还严重不足的大配景下，刊行彩票是拉长这些短板很是重要的举措之一，也是引导宽大彩民积极加入的重要手段之一。自然，规范、有序、正当就是最必须坚持的原则。所以，在如何规范彩票刊行技术环节问题的同时，如何规范彩票收益分配使用环节的问题，就显得更为重要而紧迫。否则，此项事业就有可能在质疑中公信力不停下降、影响力不停削弱，最终失去宽大民众的信任。
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