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两项彩票审批取消 财政羁系权稳定

日前,国务院宣布《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》,宣布了第一批取消的62项中央指定地方实施的行政审批事项。其中,第20、21项划分为取消彩票销售机构销售实施方案审批、取消彩票销售机构开展派奖审批。

取消审批简化流程

记者查阅《彩票治理条例实施细则》(财政部、民政部、体育总局令第67号)发现,与这两项审批对应的划定划分为:第十九条:

经批准开设彩票品种或者变换彩票品种审批事项的,彩票刊行机构、彩票销售机构应当制定销售实施方案,报同级财政部门审核同意后组织上市销售。第二十条:彩票刊行机构、彩票销售机构开展派奖运动,由卖力治理彩票游戏奖池的彩票刊行机构或者彩票销售机构向同级财政部门提出申请,经批准后组织实施。

有分析认为,取消这两项行政审批,将大大缩短审批时间,提高了机构运行效率。同时本省可以凭据自省特点随时调整彩票销售方案和适时凭据市场需求进行派奖,使彩票行业可以更好更快的生长。

财政羁系权稳定

值得注意的是,虽然中央取消了彩票销售机构销售实施方案和彩票销售机构开展派奖审批,但是同级财政部门对派奖资金审批权稳定。

凭据《彩票治理条例实施细则》第五十条划定,经同级财政部门审核批准后,彩票刊行机构、彩票销售机构开展彩票游戏派奖运动所需资金,可以从该彩票游戏的调治基金或者一般调治基金中支出。

同时,凭据各游戏规则划定,运用游戏调治基金,均需报财政部批准。以双色球以例,其第十七条就划定:调治基金包罗按销售总额的1%提取部门、逾期未退票的票款、浮动奖奖金按元取整后的余额。调治基金用于支付不行预见的奖金支出风险,以及设立特别奖。动用调治基金设立特别奖,应报财政部审核批准。

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