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视察 | 美国彩票已成穷人税(下)

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Max Galka是纽约的一位企业家,数据分析师。职业是卖力自然灾害、抵押贷款、寿命期望、邻里关系等方面的数据建模,并提供看法。本文作者通过对美国彩票700亿美元的销售盛况、垄断性的经营方式、低收入人群中的问题玩家数量等进行分析,试图说明一个看法:即美国彩票正演酿成一种对穷人的聚敛税收。

彩票的成瘾性比其他赌钱种类其实更为严重

彩票还跟赌场纷歧样,赌场要面临其他赌场的竞争,而彩票的运营是垄断性质,除了州政府之外其他人经营彩票都是非法行为,所以他们可以人为地调高彩票价钱,同时他们也可以人为调低支出率。

美国有凌驾半数的成年人偶有购彩行为,但孝敬彩票销量绝大部门的只是少少数玩家。据一份陈诉显示,54%的彩票销量来自于5%的玩家(大致相当于美国成年人的2.5%)。

不理智的赌钱被归为美国精神医学会视为成瘾,美国有约莫1.7%的成年人存在赌钱成瘾。相对于世人对赌场的偏见,彩票的成瘾性比其他赌钱种类其实更为严重。如下表所示,不理智的赌钱行为在低收入和教育水平低的人群中更为常见,这就提出了更为明显的问题:那些赚钱不到15000美元的人怎么支付得起这么高额的购彩支出?

尽管各州彩票机构将他们的收入描述为,来自于玩家的娱乐预算或其他赌钱形式的替代方案。然而数据不会说谎,这些家庭买彩票的钱是节衣缩食省下的。

1982-1998年间,有21个州引入了彩票。这份表单显示,那些低收入家庭的开支变化。险些所有的彩票赌资,都是在其他包罗衣物、食粮和房租等方面的非赌钱开支中省下来的。这些数字仅仅是低收入家庭支出的一个平均值,那些买彩票的家庭,尤其是问题玩家的家庭,他们平时的生活开支更是大大削减。

彩票广告会给人一种赢奖很简朴的印象

彩票可以免受联邦贸易委员会“诚信广告”执法的制约。不光如此,各州还进行自我调治,允许彩票机构在进行误导性宣传和掠夺性广告时逃避处罚,这对私营企业而言是不行想象的。“拿路易斯安那州彩票机构的Tic Tac 2s即开彩票为例。这种彩票的反面写有:赢奖概率约为1:4.82。但它没有说明的是,凌驾半数的所谓“赢家”其实照旧亏本。真正能赢钱的概率仅为1/10.1,这才是每个玩家真正体贴的。而且,大多数这些赢到钱的人还只能赢个2-3美元,真正赢钱能凌驾30美元的概率,只有1/2944。

好比,在俄亥俄州,他们为超级乐透制定的营销计划中写道,广告工具要与接受“政府福利和社会保障金”的人群相一致;加州彩票机构的同样文件则寻求一家机构,来资助他们制定针对“非洲裔美国消费市场”的广告服务;而在芝加哥一处“破落社区”,伊利诺伊斯彩票机构在一块通告栏上写这样的标语:“这可能是你脱贫致富之票。”

彩票实际上是一种掠夺性的低效率税收

彩票被遮盖成一种自愿的娱乐形式,是要为公共事业服务的。但是数据显示,彩票实际上是一种掠夺性的低效率税收。它利用深陷赌钱成瘾家庭,通过告诉他们“赢奖很容易”来误导他们购彩。损害最大的,是那些对政府影响一无所知的人群,是那些不知道有什么途径来发出自己声音的人士。我想不到其他什么解释,为何一个如此大的行业,却仍然如此远离民众意识?

去年彩票700亿美元的销售额凌驾了美国人花在体育门票、书籍、电子游戏、影戏和音乐等方面的开支总和。莫非解决方案是一律禁止彩票销售?我不这么认为。市场对彩票的需求是很明确的,解决方案应集中于提供一种不那么充满压榨性的彩票。

①政府不应该将彩票视作一种盈利的业务,这种动机完全违背了政府掩护居民福祉的责任感。

②政府可以提供真正让玩家受益的彩票替代方案,好比与奖金挂钩的储蓄账户。目前为止,大部门州政府照旧阻止提供这些服务,虽然尽管有一些特例:密西根州、内布拉斯加州、华盛顿州和北卡罗来纳州,都允许信贷相助社提供奖金关联的账户,总计,已有了9400万美元的存款,其中60%的玩家曾被认定为“经济困难”人士。

③允许私营企业提供彩票,相互竞争,这样做可以提高彩民的中奖概率,政府卖力羁系而制止利益冲突。

④最后,如果州政府还要继续提供彩票,他们必须同私营企业一样,接受联邦层面的羁系。

美国彩票 穷人税

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