新华社《经济参考报》首席记者王文志,以小我私家名义向财政部果真实名举报“中福在线”彩票严重违规运营,涉及彩票数据治理、中奖治理、投注资金归集等三方面问题(7月27日《新京报》)。
早在今年5月,王文志就在《经济参考报》果真发表《福彩曝内幕,中彩在线高管涉数十亿利益输送》,披露“中福在线”独家运营商中彩在线公司涉嫌隐瞒羁系部门向“关联方”输送利益。之后,民政部体现“正在视察中”,但到目前为止,未见宣布视察结果。
时隔两个月,王文志在获得新证据后“难以按捺心中的义愤”,以小我私家名义实名举报彩票严重违规运营问题,恳请履行羁系职责。人们不禁质疑,“中福在线”彩票为何由中彩在线独家运营?“中福在线”为什么违规经营?又何以保证彩票公信力和资金宁静?
“中福在线”彩票经财政部、民政部批准,由中国福利彩票刊行治理中心刊行;中彩在线公司是一家国有控股公司,后者系前者的独家运营商,已达十余年之久,这种相助关系有历史原因。
报道列举了举报信主要内容,指出中彩在线公司全面独霸彩票数据治理、中奖治理、投注资金归集三个问题。就第一个问题而言,中彩在线公司既卖力“中福在线”系统开发测试和供应,又卖力运营治理,集双重角色于一身,涉嫌违反有关划定。
《彩票治理条例》第14条第二款明确划定,彩票刊行机构、彩票销售机构卖力彩票销售系统的数据治理、开奖兑奖治理以及彩票资金的归集治理,不得委托他人治理。中国福彩中心制订的《福利彩票技术宁静治理规范》也作了“严格疏散”的划定。但是,这些划定对“中福在线”如同一纸空文。
从报道中不难发现,“中福在线”违规经营的泉源在于,彩票运营权掌控在中彩在线手中,前者虽试图收回运营权,但“屡屡遭到抵制”,最终造成举报信所反映的“局面”。正如广东财经大学彩票研究中心主任胡穗华所说,“中福在线”运营治理问题反映出有关部门羁系不到位。
王文志举报前经过了深入的视察,其举报内容与事实有多大收支,期待有关部门视察并宣布结果。需要强调的是,财政和民政部门作为“中福在线”彩票的批准机构,不管是在彩票业务照旧资金治理上都负有羁系责任,应当积极履行羁系职责,确保彩票刊行治理宁静。不管存在什么原因,“中福在线”彩票都不能游离于羁系之外。
事实上,彩票治理袒露出的问题不少。2009年6月,深圳福彩就泛起系统相助商深圳博众公司工程师借维护之机,骗取3305万元,教训极其深刻。今年6月,审计署审计发现,彩票资金虚报套取等违法违规问题金额达169.32亿元。可见,增强彩票业羁系,不容忽视。
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