彩票销售员是我国彩票市场中最下层的一线事情人员，正是他们的辛勤劳作，成就了如今千亿元的彩市。但遗憾的是，这个拥有40余万人的庞大群体却因种种原因，社保问题迟迟未能获得解决，这也加重了销售员队伍的不稳定。
规则：这个，不是必须有
《彩票治理条例》第十五条划定：
彩票刊行机构、彩票销售机构可以委托单元、小我私家署理销售彩票。彩票刊行机构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销条约。福利彩票、体育彩票的代销条约示范文天职别由国务院民政部门、体育行政部门制定。彩票代销者不得委托他人代销彩票。
凭据条例，彩票刊行、销售机构与受委托的单元、小我私家是委托署理关系，是类似于一种承揽性质的相助关系，不切合《劳动条约法》意义上的劳动关系。
机构、站主和销售员这三者之间：
投注站主与彩票刊行、销售机构之间是一种协议加盟关系，双方签订的也不是劳动条约；
投注站主与销售员之间是一种雇佣关系，在这种关系里，作为小我私家的彩站站主，是没有措施给彩票销售员缴纳社会保险的，因为加入社会保险的主体只能是用人单元；同时站主也没有义务为彩票销售员购置商业保险。
所以，从执法意义上来讲，彩票刊行、销售机构和站主都不是必须为销售员购置社保。
机构：能有，照旧尽量有！
尽管彩票机构没有帮站主和销售员缴纳社保的执法义务，但在现实中，江苏、广东等地的一些销售业绩较好的站点也会为销售员投保商业保险。
同时，为了稳定销售员队伍，考虑到彩票自己的公益属性和社会责任形象，不少省市彩票机构一ǖ验过灵活地解决销售员社保问题，如：
2007年9月，新疆乌鲁木齐市劳动保障局将彩票销售员列入“灵活就业人员”领域，这样就可以通过当地社保中心来参保；
前些年，安徽福彩也曾出资为全省福彩站主购置工业保险；
2013年，山东体彩中心为全省体彩销售员购置了人身意外保险和工业保险……
但无奈的是，机构为销售员缴纳保险在各地都未能成为长效机制，都因种种问题而停滞。
销售员：能不能，全都有？
要想为全体彩票销售员缴纳社会保险，到底有哪些困难？
一方面，缺乏政策依据；
另一方面，销售员流动性较大，每年的统计事情都很麻烦；
最重要的是，买保险的资金从哪出？彩票机构的种种资金支泛起在都实行预算治理，不太好掌握。——中部某省机构事情人员
职业化：该有的，总会有
那么，为了稳定彩票销售员队伍，是不是可以将彩票销售员生长成为一种新职业，以此来解决销售员的社保问题呢？
事实上，彩票销售员的职业化论证从2005年就开始了，民政部最初以“福利彩票销售员”为职业名称，上报给了人力资源和社会保障部；
2006年5月
社保部组织专家进行论证。考虑到福利彩票和体育彩票同属彩票销售领域，“福利彩票销售员”无法告竣共性，因此申报事情被弃捐。
2009年
国家颁布了《中华人民共和国职业分类大典》，对各行各业重新进行了更合理和更切合社会生长需求的论证。
2010年
《职业大典》进行了一次修订，民政部再次提出了建设新职业的主张，并将原来的“福利彩票销售员”改为“彩票销售员”。
2012年
民政部职业判定中心已经完成彩票销售员新职业的建议汇总。
记者日前从民政部职业判定中心获得的最新消息是，彩票销售员职业论证事情已经暂停，具体原因不明。对此，北京社会治理职业学院社管学院民政治理系主任王晓枚说：彩票销售员生长成为一个职业的时机可能还未到来。
首先，彩票行业社会认知度不高，造成教育机构、社会、政府对于行业的重视水平不够。
其次，彩票销售员职业尚未列入国家职业大典，从业人员资质等系列国家级尺度尚未出台，还不是一个国家认可的正规职业。
其三，彩票专业的教育、培训机制尚未形成。
经验：生长的烦恼，都有！
彩票销售员的社保问题，归根结底还得从彩站和销售员自己的存在形态上说起：
我国彩票起步较晚，随着电脑票的兴起，投注站这种销售模式成了最合理、最高效的选择，然而随着这种销售模式的扩展和社会情况的变化，一些问题也随之而来，其中就包罗销售员社保问题。
纵观国际，彩票销售形式主要分专营和兼营两种，类似于我国彩票投注站的这种销售形势，在其他国家和地域也存在和曾经存在过。
但在欧美发达国家，这种销售形式已经随着行业生长而大多销声匿迹了，仅有的少数专营店由政府机构开设，主要功效是展示和推广，销售员为公务员，享受公务员的社会保障。
而在公司运营或小我私家经营的兼营店里，彩票销售员就由所在场所的经营者和员工兼任，享受的社会保障也由所在企业来卖力。
某彩票业内人士体现：销售员的职业化和社保待遇等问题与彩票体制息息相关，其他国家也曾被类似的问题困扰许久，这是各国彩票业配合的“生长的烦恼”。
销售员社保问题不是伶仃的，而应放在我国彩票刊行方式变迁的大配景下来寻求解决之道。久远地看，中国彩票销售形式必将以更快的速度向前进化，至于是走政府直营，或是特许刊行，亦或是公司运营加政府羁系都有可能，虽然，也有可能走出一条有中国特色的生长之路，不外可以预见的是，随着彩票体制和销售方式的进化，这些疑难杂症都市逐渐弱化并最终获得解决。
现在唯一能做的，就是可以考虑建设一些类似于彩票销售员工会、协会的组织，从而让彩票销售员能找到一个帮自己说话的力量，改善自己的生存情况。——彩票行业专家王长江
现在这种销售模式，各地的彩站数量基本上已经饱和了。我觉得以后要做的应该是拓展其他合理科学的销售渠道，不要再生长彩站。这样此消彼长，也许是最好的要领，剩下的就只有顺其自然，让市场去选择。——机构事情人员魏俊青
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